思考 | 以創新思維推進城市夜景亮化管理

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2019-01-28 作者：吳量來源：阿拉丁照明網瀏覽量：網友評論： 0 條

摘要： 近年來，長沙夜景亮化建設和管理工作取得了長足進步，特別是2016年完成的湘江兩岸夜景建設，成功打造了“坐行天地山水間，動靜光陰洲城聯”的獨特景觀，成為長沙又一張亮麗名片。但與國內外一些先進城市相比，長沙夜景亮化工作仍存在一些不足，需要以創新思維推進相關建設與管理。

　　近年來，長沙夜景亮化建設和管理工作取得了長足進步，特別是2016年完成的湘江兩岸夜景建設，成功打造了“坐行天地山水間，動靜光陰洲城聯”的獨特景觀，成為長沙又一張亮麗名片。但與國內外一些先進城市相比，長沙夜景亮化工作仍存在一些不足，需要以創新思維推進相關建設與管理。

　　當前存在的問題主要有三點：一是供給總量不足，城市客觀需求外溢。一方面，由于對夜景亮化重視程度不一，建設及維護資金投入不足，規劃設計與建設水平發展不平衡，夜景亮化已滯后于城市現代化發展進程，供給總體上落后于需求。另一方面，夜景亮化建設與管理所提供的“供給”，尚未精準對接城市建設與市民公眾的真實“需求”;二是供給質量不高，監管服務常有缺位。突出表現為：規劃設計落后、缺乏聯動效果、亮化區域不連貫、維護管理水平發展不均衡;三是供給主體單一，社會參與度不夠。目前長沙夜景亮化建設和日常維護資金主要依靠財政承擔。由于缺乏有效的激勵與制約機制，一般社會業主大多不愿主動參與亮化建設和維護，沒有或極少投入建設資金。

　　提升長沙夜景亮化水平，解決好當前存在的突出問題和矛盾，亟需強化系統思維、加快頂層設計，進一步明確夜景亮化“供給側改革”必須注重品質導向、文化引領、人本關懷、常態管理等努力目標和方向。必須在政府主導下，結合實際、積極探索，大膽走出一條長沙夜景亮化“供給側改革”的現實路徑。

　　一、堅持法規先行，創優供給制度環境。 ①加強法規引導。當前亟需研究出臺夜景亮化市級層面的規范性文件，以解決政策不夠明朗、職責不夠明確、邊界不夠明晰的突出問題;②加強規劃指引。由規劃牽頭，城管、建設等部門協同配合，根據長沙地理環境、歷史文化、城市功能、產業布局等因素，制定特色鮮明、動靜結合、統一連貫、綠色環保的城市夜景專項規劃;③加強行業自律。通過行業規范，推動建立燈具設施“品牌備選庫”制度及施工企業、行業從業人員“負面清單”管理制度，逐步杜絕市場良莠不齊、魚龍混雜的現象。穩步推出全市亮化照明建設及維護標準，明確亮化照明設備基本參數、使用年限，設施維護等級等，確保亮化設施的質量、效果和運行安全。

　　二、理順管理體制，科學構建供給機制。 ①綜合統籌，統一歸口。建議盡快明確夜景亮化專職管理部門。在市城管委的統一組織及指導下，綜合統籌全市公共空間(含立交橋、路燈、樓宇、公園及公共場所)夜景亮化建設及維護管理工作，力求實現全市統一歸口;②分級負責，屬地管理。按照重心下移的原則，結合管理現狀，構建“市里統一組織領導，專職部門協調監管，市、區分級負責維護與管理”的工作格局;③完善機制，分工協作。建立市里統一調度、部門分工協作、市和區分級負責的管理機制。

　　三、廣泛動員參與，著力優化供給結構。 ①吸引社會投資。研究制訂夜景亮化獎勵(補貼)辦法，用政策杠桿撬動民間投資，帶動“供給”結構升級;②健全監督體系。通過政策發動和輿論引導，建立夜景亮化設施建設、維護、管理立體監督體系。通過加強日常巡查防控、鼓勵群眾舉報監督等措施，嚴厲打擊亮化非法建設、過度亮化擾民及盜竊、挪用、損毀亮化設施的違法行為。

　　四、引入科技手段，全面統籌供給資源。 ①完善現有控制平臺智能化管理水平，促使平臺系統運行更穩定、操作更便捷、管理更高效;②擴充統一智控覆蓋范圍。著眼全市夜景亮化設施集中智控和統一啟閉的目標，由市級亮化專職管理單位負責平臺的日常監管，將路燈公共照明及全市主要道路、樓宇、橋梁、山體及其他構筑物的夜景亮化，分期逐步納入平臺集中控制;③推進夜景主題模式建設。以山體、水體、岸線及城市建筑物為夜景燈光載體，燈光聯動演繹“長沙故事”，打造更富現代感、更具長沙范、更有影響力的“最美星城之夜”。

　　案例欣賞

　　項目名稱：長沙梅溪湖國際文化藝術中心

　　施工單位：深圳市凱銘電氣照明有限公司

　　完成時間：2018年5月

　　長沙梅溪湖國際文化藝術中心位于國家級長沙湘江新區，由英國扎哈·哈迪德建筑事務所設計。結合建筑外觀上的流線型特點及其表現出的強大張力與優雅靈動之感，本次的照明設計意在解放建筑的靈魂并詮釋其豐富內涵，將從建筑當中噴薄而出的端麗、流動、自然之美，通過光照擴散傳遞。為求無悖于建筑的整體風格，遵循其最初自然流動的設計理念，打破傳統的燈飾布置模式，本著“見光不見燈”的設計初衷，將燈具隱藏結合于建筑的流線內，與之融為一體。

　　項目名稱：湘江西岸夜景亮化工程

　　施工單位：湖南金安交通設施亮化景觀建設有限公司

　　完成時間：2016年12月

　　該項目主要包括樓宇亮化和景觀亮化兩個部分。其中，樓宇亮化共有97棟樓宇，包括交警大樓、電視塔、師大江邊宿舍等。景觀亮化有岳麓山、天馬山、鳳凰山山體亮化以及湘江西岸(猴子石大橋 - 龍王港)8km的岸線亮化。2016年4月1日組建項目部進場施工，同年6月30日全線亮燈。

　　項目名稱：萬家麗路快速化改造項目高架橋亮化工程

　　施工單位：湖南金安交通設施亮化景觀建設有限公司

　　完成時間：2016年

　　萬家麗路快速化改造項目高架橋亮化工程北起福元路、南至湘府路，全長約16.6公里，南北橫跨長沙開福區、芙蓉區、雨花區三區。根據規劃，萬家麗路的亮化工程總體按照“金光大道”的理念來打造景觀效果，可以在夜晚實現萬家麗路整體帶狀的線條美和高架結構的立體美;通過在橋墩和地板上設置投光燈，體現懸臂的高挑和橋墩的高聳;地面輔道和綠化帶內設置彩光，在節假日和重大活動日呈現不同的景觀效果，營造節日氛圍。