關鍵技術的研究與創新是半導體照明產業發展的決定性因素。財政政策對于推動我國半導體照明產業由大變強關鍵技術研究給予支持，一方面有助于解決企業創新要素分散，創新能力不足的問題;另一方面也為企業下一步發展指明了方向。

　　金磚國家廈門峰會期間，廈門之夜璀璨華美，包含建筑、山體、岸線、公園的1400多個夜景工程項目逐漸點亮。主題為“金色絲路，五彩廈門”的城市燈光，給中外賓朋留下了深刻印象。鮮為人知的是，這些流光溢彩的燈光工程是應用了半導體照明設備。

　　半導體照明作為一種新型光源，具有強勁的競爭力。“產業規模不斷擴大，市場應用領域不斷拓寬，從照明、顯示逐步向汽車、醫療、農業等領域擴展。”日前國家發展改革委、財政部等13部門聯合印發的《半導體照明產業“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，不僅對我國半導體照明的發展態勢進行了概括，還提出到2020年，半導體行業產值達到1萬億元、從半導體照明大國轉向產業強國、培育1家以上銷售額過百億企業等目標。

　　專家表示，《規劃》體現了節能減排、綠色發展、科技強國的國家意志。對于目前處在“由大變強”階段的半導體照明產業來說，《規劃》的出臺正逢其時。財政政策對于半導體照明行業“產學研用”各方面的支持，對促進產業發展起到了關鍵性作用。

　　《規劃》出臺促半導體照明行業由大變強

　　國家半導體照明工程研發及產業聯盟秘書長吳玲在接受記者采訪時表示，半導體照明是繼白熾燈、熒光燈之后照明光源的又一次革命。半導體照明是用固態發光器件作為光源的照明，包括發光二極管 (LED)和有機發光二極管(OLED)，具有耗電量少、壽命長、色彩豐富、耐震動、可控性強等特點。LED體積小，便于進行照明設計，在建筑、汽車中已經出現了很多“見光不見燈”的設計，更有助于體現照明的美感。

　　吳玲告訴記者，“十二五”期間，我國半導體照明在信號、景觀、顯示、背光的應用已經基本成熟，并得到大規模應用。同時，功能性照明領域的應用從2013年開始爆發式增長。

　　“實際上，早在2009年和2013年，國家發改委、財政部、科技部等六部門就先后印發了《半導體照明節能產業發展意見》和《半導體照明節能產業規劃》，旨在引導半導體照明節能產業健康有序發展。”吳玲告訴記者，隨著LED照明技術的快速發展和產品替代速度加快，我國已經成為半導體照明產業大國。

　　據她介紹，從2003年到2016年，我國半導體照明產業產值實現了從0元到5216億元的突破;技術水平快速提升，與國際先進水平差距進一步縮小。“十三五”期間，我國繼續推動和引導LED照明產業健康發展。國家發改委環資司委托國家半導體照明工程研發及產業聯盟，聯合10家相關機構組織編制了《規劃》。

　　目前，我國半導體照明應用隨著技術發展，產業也步入了新的發展階段，逐步從替代照明市場進入到以智能化、個性化為特征的、按需照明及超越照明應用領域。

　　“這個時候，無論在產業導向還是創新驅動和發展環境上，都需要更完善的頂層設計，需要政策給企業一個‘風向標’，讓整個行業能夠有共同的發展愿景。”吳玲說。

　　“2016年智能照明、超越照明等創新應用成果顯著。半導體照明技術與AR(增強現實)、VR(虛擬現實)、物聯網、大數據等技術的融合催生了許多新的應用領域。此外，一些新興的細分市場關注程度明顯提高，車用LED、小間距LED、植物照明、禽類照明、紫外(UV)LED、紅外(IR)LED等市場紛紛進入行業主流視線。特別是隨著智能照明技術的逐步成熟，將在今后一段時期與半導體照明深度融合，為全球半導體照明行業帶來新的巨大變革。”吳玲推斷，這將為半導體照明產業帶來發展機遇。

　　資金支持促半導體照明行業掌握核心技術

　　半導體照明行業科技含量高，在“產學研用”方面亟需財政政策的支持。記者注意到，《規劃》提出，通過國家科技計劃(專項、基金等)支持半導體照明基礎和共性關鍵技術研究，加快材料、器件制備和系統集成等關鍵技術研發，開展OLED照明材料設計、器件結構、制備工藝等產業化重大共性關鍵技術研究。通過工業轉型升級資金和產業化示范工程等渠道，大力推進具有自主知識產權的硅襯底LED技術和產品應用。

　　“材料、器件制備和系統集成等關鍵技術都是國內LED照明企業的弱點所在，只有掌握了核心技術，才能夠真正掌握話語權。”吳玲告訴記者，關鍵技術的研究與創新是推動我國半導體照明產業由大變強的決定性因素，財政政策對于關鍵技術研究給予支持，一方面有助于解決企業創新要素分散，創新能力不足的問題;另一方面也為企業下一步發展指明了方向，特別是從追求光效到追求光質量和光品質，從擴大產能到智能制造，從單一的照明產品到超越照明應用的轉變。

　　“自2009年以來，財政部經建司與教科文司‘聯袂’對我國半導體照明行業給予了財政獎補支持。沒有財政政策引導性的支持，就沒有目前半導體行業這種欣欣向榮的局面。”《規劃》主要起草人、國家半導體照明工程研發及產業聯盟常務副秘書長阮軍表示，“除了中央財政給予的資金支持外，地方政府也啟動了資金扶持計劃，推動半導體照明產業技術再進步。”

　　據了解，2017年，地方政府繼續密集實施針對重點、優勢產業技術的相關資金扶持計劃，多地將半導體照明列入重點支持范圍，資金大部分用于技術研發、產業化以及相關的示范應用。扶持的方式包括無償資助、貸款貼息和有償股權投資、優先股、可轉債等方式，資金額度從幾十萬元到上千萬元不等，其中深圳市單項扶持額度上限達到3000萬元。

　　“這些資金扶持計劃涵蓋了外延芯片—器件封裝—示范應用—材料裝備等LED產業鏈的各個環節，不僅有對技術研發和產業化實施的支持，還包括了對商業模式探索的鼓勵。通過資金扶持，半導體照明不論是產品技術，還是最終的產業化，都將得到進一步推動。”阮軍說。

　　對比傳統的熒光燈，LED照明具有更加節能環保、使用壽命更長、發光效率高、元件更小等優勢，這也是一直以來政府強推LED照明的主要原因。《規劃》提出，要實施能效“領跑者”引領行動。研究制定綜合各類指標的半導體照明產品能效“領跑者”評價體系，定期發布能效“領跑者”名單。研究將符合政府采購政策要求的能效“領跑者”產品納入節能產品政府采購清單，實行強制采購或優先采購。固定資產投資、中央預算內投資等支持的項目，優先選用半導體照明能效“領跑者”產品。加強能效“領跑者”產品宣傳推廣，鼓勵各地對入圍能效“領跑者”的產品給予政策支持。

　　阮軍分析說，“領跑者”行動對于半導體照明產業的主要促進作用在于：推廣更高能效和品質的LED照明產品，引導生產企業在保證LED照明產品符合相應標準基礎上采用更低能耗的生產方法和工藝，以市場化方式鼓勵企業創先爭優、加強技術創新，促進產業能效水平不斷提升，進一步規范應用市場。對于行業轉型升級、智能制造水平的提高，具有重要的促進作用。