山西省經信委在2014年春節后發布了《加快推進工業節能環保產業發展行動方案》，山西省將實施公共領域LED照明全覆蓋工程，到2015年，力爭全省公共照明領域完成LED照明燈具改造。

　　政策的力推加之照明產品價格迅速下滑，使得國內LED公共照明市場的需求量隨之激增，整個LED產業鏈的投資重心正逐步向中下游轉移。

　　但與此同時，標準缺失、惡性競爭、產品同質化以及質量層次不齊等諸多問題亦隨之而來，在此種發展背景下，規模、實力不等的LED照明企業開始走向分化，而LED照明市場亦呈現出新的競爭態勢。

　　雖然過去的一年，國內LED公共照明市場發展如火如荼，但不容忽視的是，各LED企業間的惡性競爭、產品良莠不齊以及質量隱患等問題亦是層出不窮。

　　2013年10月底，廣東省質量技術監督局對廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、江門、順德等9個地區的40家企業生產的LED路燈及光源控制器產品40批次抽查結果顯示，不合格產品比例高達25%。

　　此外，在近兩年全國各地已施工完畢的LED工程照明改造項目中，不少LED路燈改造項目出現過質量問題。如南昌八一大道、浙江金華市婺城新城區金沙街、東莞莞城街道等多地的LED路燈改造工程均因瞎燈事故而頻遭投訴。

　　推及原委，上述品質事故的主要責任自然在于，中標企業及生產制造廠商對產品質量管控缺失，或有意對中標產品進行偷工減料。但一個常被忽視的現象是，某些地方政府在招標時，一方面要求投標企業的LED路燈產品必須保證高質量、高性能等要求，但在評標時卻又把價格壓得相當低，導致供應商或生產廠家根本難以賺取相當利潤。

　　例如2013年曾引發業界廣泛關注的山西20億元行政村街道LED路燈亮化工程，不少中標LED企業紛紛表示成本過高，利潤太低，而選擇成本較低的南方企業代做，還有某些企業中標后甚至選擇退標。

　　除質量隱患外，下游LED照明企業間的惡性競爭也時有發生。

　　“在中標南海大道LED路燈節能改造標段項目后，落選的投標供應商曾去投訴我們惡意壓價，實際上他們在競標過程中價格壓的最厲害。”楊躍華無奈地表示，在市政工程照明項目中，這種惡性競爭早已屢見不鮮，很難找到折衷的解決辦法。

　　“受政府換屆影響，2013年國內LED路燈等工程照明市場進展有所放緩，各LED企業對政府訂單的競爭非常激烈。”德豪潤達董秘鄧飛告訴記者，隨著近年來新進LED照明企業數量逐漸增多，以及上規模的上、中游LED企業加快向下游垂直整合，LED工程項目市場容量已經相當有限。

　　“市政工程項目決策過程中政策的波動性比較大，所以LED行業今后更大的發展在商業照明領域。”勤上光電副總經理祝炳忠曾表示，LED照明終究還是要走向民用市場。