路燈被譽為“城市夜晚的眼睛”,但因路燈電纜中的金屬銅有較高的回收價值，一些不法分子盯上這塊“獵物”,大肆盜竊銷贓，深圳這雙“眼睛”多年來不斷遭到破壞。記者了解到：目前深圳原特區內路燈電纜長約2860公里，近3年來路燈電纜被盜數據：2010年深圳路燈電纜被盜損失約400萬元，2011年損失約300萬元，2012年上半年損失約100萬元。

　　日前，深圳市路燈管理處在深南路南山段抓獲盜竊路燈電纜的嫌犯。

　　三年盜割電纜十余萬米

　　日前，記者隨深圳市燈光環境管理中心的巡查保衛人員來到了深南路南山段，在現場，記者看到中間綠化帶兩旁的路燈電纜遭到了破壞，旁邊的綠化帶被剪開了一個通道，路燈桿附近的地面被挖開，挖得比較深的地方，穿電纜的黑色膠管被砸碎，里面的電纜被剪斷盜走。記者從市燈光環境管理中心了解到，這已經是深南大道當月第三起路燈電纜被盜了。為何路燈電纜會頻繁被盜，對此記者進行了調查。

　　“3年間路燈電纜被盜割十余萬米，如果以目前電纜價格70元/米計算，再加上電纜被盜后，修復過程中所需要的新電纜價值以及人力、物力，3年間損失達上千萬元。”深圳市燈光環境管理中心的工作人員十分痛惜地介紹。

　　近年來，由于銅價上漲，一些不法之徒盜割、破壞電纜等犯罪活動日益猖獗，作案手段不斷翻新，呈現出團伙化作案的特點。針對路燈電纜被盜頻發，市燈光環境管理中心通過增加巡保人員輪崗守護、技術防盜等一系列措施，仍然防不勝防。、目前市燈光環境管理中心僅有巡查保衛人員48名，負責全市500多條道路，43676桿路燈的防盜工作，工作任務非常繁重。一名巡查保安隊員介紹，他們常常是24小時對某些重點路段進行巡邏，有時甚至要數天晝夜守候。記者了解到，近年來巡查保安隊員已抓獲近百名盜割電纜的不法分子。

　　電纜被盜面臨三大難題

　　路燈電纜被盜屢禁不止，主要存在三方面的原因：一是違法犯罪成本低;二是受銅利潤高誘惑;三是非法廢品收購站點多。

　　“近年來，隨著銅價飛漲，犯罪分子不斷地鋌而走險盜割電纜，這些現場被抓獲的不法分子，因為沒來得及盜割更多電纜，一次盜竊所獲如不到2000元，達不到盜竊罪的程度，幾乎都是行政拘留10至15天就被放出來了。”巡查保安隊長告訴記者，由于違法成本過低，是導致這些犯罪分子存在僥幸心理，不斷伸出黑手的主要原因。

　　記者還從深圳市市場監督管理局了解到，目前深圳取得合法經營資格的廢品收購站都不允許收購電纜，這在一定程度上規范了深圳的廢品交易。但一位業內人士告訴記者，深圳還存在大量的無證廢品收購點，尤其是在關外。業內人士透露，其實電纜線會頻繁被盜，最主要的原因還是有市場。除了一些非法廢品收購點會收購電纜外，還有一些正規的廢品收購站也會收購電纜。此外，還有一些金屬材料公司也在收購，他們通過把銅熔化，再制成全新的電纜。

　　“目前，電纜銅線賣給廢品收購站一斤是20元左右，價格高的時候達到30元。”記者從一些五金店了解到，一般盜割電纜的人事先都會與某家廢品收購站聯系好，保證銅線的銷路。如果按20元每米計算，200米左右的電纜，就能獲利4000多元，這么高的利潤誘惑，也讓一些人不惜以身試法。此外，由于市區路燈遍布廣泛，保安人員有限，監管難度比較大和廢品回收站的管理不規范，都給不法分子帶來可乘之機。

　　律師建議從源頭打擊

　　業內人士指出：遏制電纜被盜最有效的辦法，就是堵住源頭，取締不法廢品收購站。偷來的東西無處賣，自然就沒人偷了。

　　廣東中安律師事務所潘翔律師認為，根據刑法規定，盜竊路燈電纜危害公共安全的，構成破壞電力設備罪;如未達到危害公共安全的程度，但盜竊金額達到2000元或多次盜竊的，構成盜竊罪。如果同時構成破壞電力設備罪和盜竊罪的，按處罰較重的罪名定罪處罰。

　　針對有的違法分子盜竊金額未達到2000元，或者尚未達到危害公共安全的程度，對其只能處以行政拘留的處罰而不能追究刑事責任的尷尬，潘翔律師呼吁我國刑法應設立破壞公共設施罪的新罪名，對不法分子盜竊電纜、井蓋、交通信號設施、通信設施等公共設施，即使盜竊的價值不到2000元或者未達到危害公共安全的程度，也一律應按照破壞公共設施罪追究刑事責任。

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